as queixas sobre os preços da gasolina no brasil de 2017 talvez sejam um dos raros consensos nestes tempos de polarizaçao de opinioes  ha quem atribua a culpa a estatizaçao  outros atribuem o preço elevado as margens de lucro envolvidas no processo  ha quem diga que a culpa e dos impostos estaduais  que chegam aos 30% do preço do combustivel; ou ainda da adiçao de alcool anidro — que tem periodo de entressafra e divide sua produçao com o açucar   o problema  contudo  vai um pouco alem da superficie e das discussoes nas redes sociais  ha varios outros fatores ocultos  discretos e quase desconhecidos que influenciam de forma ainda mais direta o preço dos combustiveis  e achamos que seria uma boa hora para falar sobre eles   por isso conversamos com analistas  donos de postos e levantamos as informaçoes disponibilizadas pela agencia nacional do petroleo  gas natural e biocombustiveis  anp  e chegamos a cinco fatores principais que afetam diretamente o preço da gasolina que voce compra     falta de concorrencia atualmente apenas tres empresas controlam cerca de 80% da distribuiçao de combustiveis  e todas elas tambem atuam indiretamente no varejo  sao os postos de  bandeiras grandes   como a legislaçao brasileira impede a verticalizaçao — ou seja  a operaçao de uma distribuidora e uma rede de revendas — os postos de combustiveis sao sempre operados por empresas independentes por meios de contratos semelhantes a franquias  estes contratos incluem uma clausula de exclusividade na compra de combustiveis — que e uma forma de garantir que os postos da rede x vendam combustiveis distribuidos pela distribuidora x   mas o outro lado desta moeda e que a exclusividade tira dos postos o poder de barganha de preços  afinal  eles sao legalmente impedidos de negociar com outras distribuidoras que eventualmente ofereçam combustiveis mais baratos  o que limita sua margem de variaçao de preços     e por isso  por exemplo  que a ipiranga esta com dificuldade de renovar os contratos de quase 20% dos seus postos devido a sua inflexibilidade na negociaçao de preços e prazos de pagamento — o que limita a variaçao dos preços na bomba  por isso as distribuidoras concorrentes começaram a abordar estes postos oferecendo beneficios para convence los trocar de bandeira  contudo  ainda que troquem de bandeira eles tambem terao um contrato de exclusividade de fornecimento pela frente   e por esse motivo que os postos independentes ou de redes menores  os chamados  bandeira branca   geralmente oferecem combustiveis a preços menores  mas mesmo eles tem poucas opçoes de distribuidores  o que tambem limita a negociaçao e a barganha de preços     refinaria de manguinhos  a falta de concorrencia tambem afeta os preços nas refinarias  atualmente ha apenas uma refinaria privada no brasil — a refinaria de manguinhos  no rio de janeiro  por ser independente  esta refinaria pode importar sua materia prima e refinar ou ainda comprar a gasolina importada  fazer sua formulaçao de acordo com a legislaçao brasileira e revende la as distribuidoras  contudo  sua capacidade de produçao e substancialmente menor que a da petrobras  de forma que seus preços nao chegam a influenciar o mercado nacional   por esse motivo a politica de preços da petrobras influencia todo o mercado e permite que a empresa seja usada como instrumento de politica economica  como veremos a seguir     uso politico da petrobras   e dos impostos federais apesar do fim do monopolio estatal da exploraçao e refino do petroleo brasileiro  a principal empresa em operaçao no setor e uma estatal de capital aberto  a petrobras s a  por isso  embora tenha captaçao de recursos provenientes de acionistas  seu conselho administrativo ainda e definido por gestores politicos  o que abre espaço para que a empresa seja utilizada como instrumento de politica economica nacional     isso significa que  em determinados periodos  a definiçao dos preços dos combustiveis pode deixar de levar em consideraçao apenas fatores objetivos como custo de produçao  frete  flutuaçao cambial e cotaçao do petroleo no mercado externo  e passa a ser influenciada pela politica economica do governo de situaçao   esse tipo de influencia politica e algo que tem sido praticado desde os anos 1950  quando juscelino kubitschek decidiu congelar os preços dos combustiveis por um ano para estimular a industria automobilistica e controlar a inflaçao  durante o regime militar os preços eram igualmente manipulados para os mesmos fins  no final dos anos 1990  o presidente fernando henrique cardoso tambem usou o recurso para controlar a inflaçao  e em 2002  congelou os preços do gas de cozinha pelo mesmo motivo   ja nos ultimos anos os presidentes lula e dilma rousseff adotaram a politica de represamento dos preços  que eram reajustados anualmente  independentemente da cotaçao do petroleo no mercado internacional  com a mudança de governo em 2016  a politica de preços mudou mais uma vez  tambem por motivos politicos  desta vez a intençao era recuperar o preço de mercado da petrobras  que havia se deteriorado apos uma serie de escandalos de corrupçao   a nova politica de preços  baseada na flutuaçao da cotaçao do petroleo no mercado internacional  traz mais um fator de influencia direta nos preços da gasolina  a cotaçao do dolar     cotaçao do dolar atualmente a definiçao dos preços dos combustiveis considera o custo de produçao  a cotaçao media do barril petroleo no mercado internacional e a cotaçao do dolar no mesmo periodo da produçao  essa avaliaçao de custos e realizada mensalmente e  dependendo da variaçao  a petrobras anuncia um aumento ou reduçao dos preços dos combustiveis em suas refinarias   desde outubro do ano passado  o preço da gasolina teve sete reajustes  dos quais quatro foram influenciados pela variaçao cambial  em outubro  janeiro de 2017 e fevereiro de 2017  a gasolina ficou mais barata devido a valorizaçao do real  cotaçao do dolar mais baixa   ja em dezembro passado os preços subiram junto com a cotaçao do dolar   o motivo e que o dolar afeta diretamente nao apenas o preço de compra do oleo importado  mas tambem o custo do frete maritimo internacional     legislaçao obsoleta nos anos 1990 a shell e a esso tentaram introduzir no brasil o modelo de postos self service  nos quais o proprio cliente abastece seu carro  voce ja deve ter notado esse tipo de sistema nas viagens de top gear ou em filmes estrangeiros  sem frentistas o custo operacional do posto e significativamente reduzido  uma vez que os encargos trabalhistas sao a segunda maior despesa de um posto de combustivel     foto  rafael neddermayer/fotos publicas  o sistema tinha potencial para se popularizar  porem  no ano 2000  o presidente fernando henrique cardoso sancionou a lei 9 956  de autoria do entao deputado federal aldo rebelo  que proibiu o funcionamento de bombas de auto serviço no brasil  e tambem de catracas eletronicas no transporte publico   a justificativa do projeto de lei era  resumidamente  que o manuseio das bombas de combustiveis requer qualificaçao para garantir a saude e a segurança  alem de garantir empregos     de acordo com as fontes consultadas pelo flatout  atualmente o salario base de um frentista em sao paulo/sp gira em torno de r$ 1 200 a r$ 1 400  contudo  por estarem expostos continuamente aos vapores de combustiveis e aos riscos inerentes a atividade  os encargos trabalhistas incluem adicionais de periculosidade  alem de um adicional noturno  para aqueles que trabalham apos as 22 horas  superior ao previsto pela clt para trabalhadores de outros setores  alem disso  os frentistas precisam passar por um exame de hemograma semestral  pois a exposiçao constante ao benzeno e demais hidrocarbonetos pode desencadear diversos tipos de cancer  como linfomas e cancer de pele   ainda ha um ultimo custo adicional  diferentemente de praticamente todos os setores do mercado  os postos tem por obrigaçao legal a lavagem dos uniformes dos frentistas ao menos duas vezes por semana  no total  o custo financeiro com cada um destes funcionarios de pista chega aos r$ 3 000 — dos quais  lembre se  menos da metade vai para o bolso do trabalhador   o custo  logicamente  e repassado ao consumidor  mas alem de elevar o preço  o custo tambem limita a variaçao de preços na bomba  o motivo  a margem dos postos sobre os preços pagos as distribuidoras   essa margem precisa ser informada obrigatoriamente a anp atraves do livro de movimento de combustiveis  lmc   e praticamente uma prestaçao de contas que os postos fazem a agencia  informando mensalmente quantos litros foram comprados  quantos litros foram vendidos  quanto foi pago por cada litro no atacado e quanto foi recebido por eles na venda em varejo  estes dados estao disponiveis no site da anp   um pouco dificeis de encontrar  e verdade  mas eles sao precisos e retratam exatamente as margens dos postos     foto  rafael neddermayer/fotos publicas  analisando estes dados  notamos que as margens em sao paulo variam entre 9% e 18%  mas isso nao significa que o posto lucra quase 20% por litro  nesta margem estao uma serie de custos operacionais e de infra estrutura que todo estabelecimento comercial precisa levar em consideraçao  os custos com funcionarios  por exemplo  sao a segunda maior despesa de um posto de combustivel  ficando atras apenas do custo dos combustiveis e lubrificantes   de acordo com uma de nossas fontes  o lucro liquido do posto sobre a gasolina atualmente gira em torno de r$ 0 03 a r$ 0 05 por litro vendido   e uma margem similar as margens praticadas  em dolar  nos eua  onde a concorrencia e bem mais acirrada e as margens chegaram ao minimo possivel  dai a criaçao das lojas de conveniencia   disse nosso entrevistado  que preferiu permanecer anonimo     custos ocultos segundo a petrobras o preço da gasolina nas bombas e composto da seguinte forma  30% e o custo da gasolina em suas refinarias  41% correspondem aos impostos municipais  estaduais e federais  13% e o custo do alcool anidro e 16% e a  margem  dos distribuidores e postos  o grafico abaixo ajuda a visualizar quem leva a maior fatia do dinheiro que pagamos pelo litro de gasolina  mas ele nao mostra o cenario todo     uma analise simplista nos levaria a crer que os 16% dos distribuidores e revendedores correspondem ao lucro liquido — simplificando  8% para cada parte   a verdade  contudo  e que os 16% correspondem aos custos das distribuidoras e postos somados as margens de lucro  aqueles encargos trabalhistas devidos pela contrataçao de frentistas estao incluidos ali  a conta de energia eletrica  de telefone e internet e seus quase 60% de impostos tambem  bem como a manutençao das bombas  impostos municipais  custo de aluguel  juros bancarios     foto  ciete silverio/a2img  ate mesmo a aferiçao das bombas  obrigatoriamente realizadas pelo instituto de pesos e medidas a cada seis meses  tem um custo de r$ 600 por bico  como uma bomba convencional hoje tem tres  bicos   gasolina comum  aditivada e etanol   o preço medio por bomba fica em r$ 1 800  um posto com quatro bombas  portanto  tem uma despesa fixa semestral de r$ 7 200 — ou r$ 1 200 por mes  o mesmo valor do salario de um frentista