com a chegada do mes de janeiro vem tambem a cobrança dos dois principais impostos pagos pelas familias brasileiras  o imposto predial e territorial urbano  mais conhecido como iptu  e o imposto sobre a propriedade de veiculos automotores  o ipva   como seu nome sugere  o ipva e um imposto cobrado pela propriedade de um veiculo automotor — ou seja  se voce tem um carro  voce deve o imposto  se ele se enquadrar nas regras previstas na lei  mesmo se mantiver o carro parado na garagem  ele e analogo ao iptu  se voce tem  ou aluga  uma casa ou um terreno  voce deve o imposto — independentemente de morar ou nao na cidade   o fato de dirigirmos os carros pelas ruas e estradas  e de pagarmos iptu de imoveis que alugamos  acaba causando uma certa confusao sobre a finalidade destes tributos  eles nao sao cobrados porque usamos estes bens  mas sim porque os possuimos  por isso  diferentemente do que pode parecer  o ipva nao serve para manutençao das ruas e estradas  tal como o iptu nao e cobrado para conservaçao das ruas e calçadas  ou da iluminaçao publica   antes de continuar  e preciso entender alguns conceitos tributarios basicos  como a diferença entre imposto e taxa  para isso vamos recorrer ao codigo tributario nacional   — imposto  segundo o artigo 16 do codigo   e o tributo cuja obrigaçao tem por fato gerador uma situaçao independente de qualquer atividade estatal especifica   em resumo  e qualquer tributo que o estado decida cobrar sobre os fatos sociais  sua funçao primaria e custear parte das despesas de administraçao publica e dos investimentos do governo em obras de infraestrutura e serviços essenciais a populaçao  como saude  segurança e educaçao  o dinheiro de todos os impostos vai para um caixa unico administrado pela esfera responsavel por sua arrecadaçao e pode ser usado para bancar qualquer despesa da administraçao publica — de salarios de servidores  a despesas de gabinetes  de reformas de banheiros de escolas a salarios de professores   — taxa  de acordo com o artigo 77 do codigo  as taxas  tem como fato gerador o exercicio regular do poder de policia  ou a utilizaçao  efetiva ou potencial  de serviço publico especifico e divisivel  prestado ao contribuinte ou posto a sua disposiçao   resumidamente uma taxa e um tributo cobrado para custear especificamente um serviço prestado  por exemplo  a taxa de iluminaçao publica banca exclusivamente as lampadas  postes  fios  cabos  energia eletrica e afins  a taxa de coleta de lixo banca exclusivamente combustivel  caminhoes  coletores  lixeiras  aterros etc   agora sim  vamos em frente   iptu e ipva sao ambos impostos  o que significa que sua arrecadaçao nao tem destinaçao especifica  sua funçao e estritamente fiscal  e serve para  fazer caixa   isso significa que eles podem ser usados para custear qualquer despesa da administraçao publica — seja ela relacionada a natureza da arrecadaçao ou nao   em outras palavras  o ipva pode ser usado para manutençao da infraestrutura viaria  mas nao e exclusivamente destinado a este fim  da mesma forma o iptu pode ser usado para conservaçao das ruas e calçadas  mas nao serve exclusivamente para isso   assim um governo pode usar 100% do ipva para pagar salarios de servidores  por exemplo  e 0% para manutençao de rodovias  mas tambem pode usar 100% da arrecadaçao do ipva na construçao de uma via expressa com 15 pistas  ciclovias  faixas de onibus  isso ficara mais claro no proximo topico     entao    para onde vai o dinheiro  a arrecadaçao do ipva e feita pelo governo estadual e depositada em um caixa unico  que recebe o dinheiro de todos os impostos estaduais  do total arrecadado 40% fica com o governo estadual  40% e repassado aos municipios de forma proporcional e os outros 20% sao por lei destinados ao fundo de manutençao e desenvolvimento da educaçao basica e de valorizaçao dos profissionais da educaçao  fundeb   quem diria que seu carro ajuda a bancar a educaçao basica do brasil     ipva 2016 de um lamborghini aventador roadster emplacado em sao paulo  juntos os 10 ipvas mais caros do brasil entregam quase r$ 1 milhao de reais ao governo  foto  enb  isso nao significa  contudo  que as estradas ficarao abandonadas sem recursos  como nao ha uma taxa destinada a infra estrutura viaria  teoricamente e possivel destinar um valor maior que o arrecadado com o ipva para a manutençao das rodovias   por outro lado  a inexistencia de uma taxa nao garante que as rodovias terao o orçamento adequado a sua conservaçao e manutençao — o que pode ajudar a explicar a situaçao precaria da maioria das rodovias brasileiras   ate 1986  quando o ipva foi criado  os proprietarios pagavam um tributo chamado taxa rodoviaria unica  tru   ela foi instituida em 21 de outubro de 1969  e seu fato gerador era o licenciamento de um carro  e nao a propriedade  por isso ela era cobrada junto com o licenciamento anual de qualquer carro  e era baseada no peso  na capacidade de transporte e no modelo do veiculo em questao  e nao podia ultrapassar 2% de seu valor venal  do total 40% ficava com o governo federal e 60% era repassado para estados e municipios proporcionalmente     via dutra nos anos 1970  isso significa que  alem de ter sua receita destinada a manutençao da infra estrutura viaria  ela tambem era cobrada de todos os veiculos e nao somente dos mais novos como acontece hoje com o ipva  considerando que sua arrecadaçao conservava as vias  a cobrança universalizada fazia sentido   antes da tru havia uma outra taxa  instituida em dezembro de 1968  chamada taxa rodoviaria federal  trf   mas apesar de seu nome  tratava se de um imposto gerado pela propriedade de um veiculo automotor  a aliquota era inferior  0 5% do valor venal do veiculo  porem sua arrecadaçao nao era exclusivamente destinada a manutençao  era resumidamente um ipva com outro nome