imagine se na seguinte situaçao  voce vai ao banco e pedir dinheiro emprestado  mas como garantia do emprestimo nao oferece nenhum bem  nada de carro ou casa ou terreno ou açoes  em vez disso voce oferece um bilhete da mega sena que ira correr daqui a seis meses  faz sentido  a resposta sera obviamente negativa   [gt40 content rule= 1  widget= 1 ]  mas e mais ou menos isso o que a prefeitura de sao paulo pretende fazer  so que em vez de bilhete da mega sena  eles irao oferecer como garantia do pagamento o dinheiro de multas que ainda nao aconteceram  isso e extremamente arriscado por dois motivos  o primeiro  e que a arrecadaçao com multas pode cair e a prefeitura acabara com uma divida enorme  o segundo  e que a arrecadaçao com multas pode cair  e a prefeitura tera que dar um jeito de honrar seu compromisso  e de acordo com a propria cet  o numero de multas vem caindo desde o aumento dos limites de velocidade nas marginais de sp   a manobra foi sugerida pela secretaria municipal da fazenda  a prefeitura emitiria debentures  que sao titulos de divida  e como garantia de pagamento ofereceria o dinheiro arrecadado com as futuras multas de transito  para a prefeitura  nao existe risco de haver uma  industria da multa  — cuja extinçao foi uma das promessas de campanha do prefeito joao doria     foto  marcos leal  o problema e exatamente o apontado pelo especialista em finanças publicas nelson marconi ao portal g1    se a prefeitura esta usando a multa como uma receita  ela esta dizendo que  ao longo do tempo  ela espera continuar tendo uma receita de multas  entao  nao parece que ela esta trabalhando para diminuir as infraçoes  mas sim continuar arrecadando com esse instrumento   os camaradas do autoentusiastas tambem fizeram o mesmo questionamento   para a prefeitura   existe uma diferença entre usar radares e multas para aumentar a arrecadaçao e usar a arrecadaçao das multas para melhorar a qualidade de vida de quem usa as vias publicas   mas  da mesma forma  existe uma diferença fundamental entre usar o dinheiro ja arrecadado e comprometer um dinheiro que nao se sabe se sera arrecadado — afinal  as infraçoes podem simplesmente nao acontecer   a arrecadaçao com multas se tornou uma grande fatia do orçamento das cidades  que passaram a adotar fiscalizaçao eletronica e novos limites de velocidade mais baixos — o que levou as criticas de que o aumento significativo de radares de velocidade trata se  na verdade  de uma industria da multa cuja unica intençao e aumentar a arrecadaçao — algo que foi corroborado pelas seguidas previsoes no aumento da arrecadaçao no orçamento anual desde 2012   e claro que nao existe industria sem materia prima  e o objetivo da lei e justamente organizar a sociedade e por isso aceitamos a fiscalizaçao como algo adequado para punir aqueles que nao aceitam as regras impostas pela sociedade  mas existe uma relaçao evidente entre o aumento da fiscalizaçao por medidores de velocidade  a reduçao nos limites de velocidade e o aumento no numero de infratores  que nos faz questionar qual a real funçao da fiscalizaçao em sao paulo e em todo o brasil   veja so  em 2015  para rebater as acusaçoes de  industria da multa   a prefeitura de sao paulo divulgou que  apenas 29% dos motoristas cometiam todas as infraçoes da cidade  e  somente 5% cometem mais da metade das infraçoes   ao ler estes numeros  temos a impressao que somente tres a cada 10 motoristas sao realmente irresponsaveis  parece sensato  nao e  afinal  voce provavelmente conhece tres maus motoristas   acontece que a estatistica fala em  motoristas  porem usa o total absoluto da frota paulistana como referencia para o percentual  assim  100% das multas foram cometidas por 29% dos carros e nao por 29% dos motoristas da cidade — o que da 2 26 milhoes de carros  contudo  para efeito de analise  vamos considerar a ideia da prefeitura de que cada motorista dirige seu proprio carro     so que    a propria cet estima que dos 7 8 milhoes de carros registrados na cidade  apenas 3 8 milhoes estejam ativos — os demais estao em patios  sucateados porem nao baixados  em coleçoes  fora da cidade ou simplesmente guardados em suas garagens sem uso  levando isso em conta  os 2 26 milhoes de carros que cometem 100% das infraçoes  na verdade sao 60% da frota ativa de sao paulo   analisando o cenario sob a frieza dos numeros  parece evidente que a maioria dos motoristas e imprudente  mas sera mesmo  todo infrator e um mau motorista   e impossivel dizer sem um estudo abrangente e complexo  mas com base nos fatos podemos chegar a duas conclusoes  a primeira  e que se todo infrator e um mau motorista e a maioria dos motoristas e infratora  ha um numero maior de maus motoristas que o de bons motoristas  nesse caso o problema e a formaçao do motorista  e nao o que ele faz   a segunda  e que um infrator nem sempre infringe a lei deliberadamente  como ja explicamos anteriormente falando sobre o conceito de velocidade operacional da via  que e um dos varios metodos consagrados para definiçao de limites de velocidade  ele leva em conta a velocidade abaixo da qual 85% dos motoristas de uma via trafegam sem que haja elementos condicionantes de velocidade ao seu entorno   voce precisa de placa de limite de velocidade para dirigir devagar em um estacionamento  ou as condiçoes do ambiente deixam claro que e preciso dirigir devagar e com atençao  a velocidade operacional e isso  uma media baseada nessa percepçao de 85% dos motoristas   [gt40 content rule= 1  widget= 1 ]  entao o que acontece  voce tem uma via com velocidade operacional de 60 km/h  isso significa que 85% dos motoristas dirigem abaixo dela  somente 15% dos motoristas sao potenciais infratores   mas o que acontece se voce deliberadamente reduzir o limite para 50 km/h sem adotar nenhum elemento que condicione o comportamento do motorista  como um estreitamento de faixa  uma sinalizaçao de alerta  sonorizadores ou qualquer elemento redutor de velocidade  todos os motoristas que dirigiam em velocidades entre 57 km/h e 59 km/h agora sao infratores     foto  cesar ogata  prova disso esta nas proprias estatisticas da cet  o numero de infraçoes por excesso de velocidade em ate 20%  nas quais se enquadram estes casos de velocidade operacional vs  limites reduzidos  aumentou 93% em 2016 e a arrecadaçao chegou pela primeira vez ao bilhao de reais — o que nos faz questionar qual a real intençao da fiscalizaçao de transito no brasil   mas nao e apenas a velocidade o problema   nos a citamos porque nos ultimos cinco anos ela se tornou o centro das discussoes e o grande gerador de multas em todo o brasil  uma das multas mais aplicadas na capital e o desrespeito ao rodizio municipal de veiculos  e voce pode ate argumentar que o motorista que infringe o rodizio merece mesmo a multa   so que a sinalizaçao do rodizio e insuficiente para que o motorista possa cumprir a lei  nao ha indicaçao das vias incluidas no rodizio  nem detalhes sobre a restriçao  tampouco sinalizaçao para possiveis rotas alternativas  quando voce restringe a circulaçao de veiculos pesados  a placa de proibiçao vem acompanhada do peso bruto total  pbt  do veiculo  dessa forma  o motorista — que no caso dos caminhoes tem a obrigaçao de saber o pbt de seu veiculo — pode evitar a via com restriçao   mas no caso do rodizio isso nao acontece  ao chegar na zona do rodizio  tudo o que a sinalizaçao indica e que voce  verifique a placa e o dia da semana   como verificar a bordo de um carro em movimento  voce estaciona e procura pela internet do seu smartphone  que voce nao e obrigado a portar para dirigir  ou pergunta para alguem na rua  que nao e obrigado a saber   se nao tiver onde estacionar  voce tem que seguir em frente ate encontrar  mas como saber se a rua que voce esta circulando esta na area de restriçao  e um jogo no qual um dos participantes nao conhece a regra  o resultado nao tem como ser diferente   embora o leilao de debentures seja uma opçao legal para os administradores publicos  que fazem isso com passagens de onibus e outras tarifas municipais   comprometer a arrecadaçao das multas para seu pagamento desvirtua a destinaçao do recurso — que  segundo o codigo de transito brasileiro so pode ser aplicado em educaçao de transito  engenharia de trafego e fiscalizaçao —  alem de gerar precedentes para aumentar a receita para que um valor maior possa ser comprometido futuramente